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3º Encontro Brasileiro de Governo Aberto acontece em São Paulo, na próxima semana

- November 30, 2018 in acesso à informação, colaboração, Destaque, Gastos Abertos, governo, governo aberto, Jornalismo de dados, LAI, Lei de acesso à informação, orçamento público, participação, sociedade civil, transparência

Dias 04 e 05 de dezembro marcam a realização do 3º Encontro Brasileiro de Governo Aberto. O evento será no Centro Cultural Banco do Brasil (Rua Álvares Penteado, 112), em São Paulo, e busca fortalecer as relações entre as entidades em busca de um impulso democrático na governança das políticas públicas. Esta edição do encontro pretende reunir membros de organizações da sociedade civil, órgãos públicos, iniciativa privada, movimentos sociais, universidades e cidadãos em geral para debater e trocar experiências sobre os desafios para a promoção da transparência, da participação, da prestação de contas e das novas tecnologias no Brasil. Outro objetivo é aproximar Estado e sociedade civil em iniciativas e trabalhos futuros, assim como na manutenção e melhoria de práticas já existentes. Na programação do evento, que conta com atrações internacionais, os participantes encontram debates e atividades sobre dados abertos, gestão, privacidade, inteligência artificial, participação social, transparência ambiental, entre outros temas. A transparência também figura como um dos temas-chave da reunião, e em mesa com participação de Camille Moura, da Open Knowledge Brasil, serão debatidos os limites entre privacidade e publicidade de órgãos públicos, os novos desafios em torno do assunto e o que pode ser feito para fomentar ainda mais a prestação de contas e o uso da tecnologia e da participação popular. Confira a agenda completa do evento e faça sua inscrição para participar.

Sobre o Encontro Brasileiro de Governo Aberto

Os dois primeiros encontros, realizados em 2016 e 2017, em São Paulo, contaram com ampla participação e promoveram uma intensa troca de experiências sobre o tema. O sucesso das duas edições anteriores motivou a realização deste terceiro encontro, bem como a proposta de aprofundar as discussões temáticas e a ampliação dos parceiros envolvidos em sua realização. Neste ano, a fim de aumentar o alcance dos debates e contribuir mais ainda para o desenvolvimento da pauta de governo aberto no Brasil, as atividades do evento serão registradas e disponibilizadas em vídeo. O 3º Encontro Brasileiro de Governo Aberto é uma organização da Agenda Pública, Artigo 19, Ceweb.br/NIC.br, Fast Food da Política, Fórum de Gestão Compartilhada, Imaflora, Ministério da Transparência e Controladoria Geral da União, Open Knowledge Brasil, e Prefeitura do Município de São Paulo – Controladoria Geral do Município e São Paulo Aberta. Flattr this!

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Catherine Stihler appointed new CEO of Open Knowledge International

- November 30, 2018 in Featured, News, Open Knowledge International

Catherine Stihler has been appointed as the new Chief Executive Officer of Open Knowledge International. Catherine has years of experience in the creation and sharing of knowledge on the global stage. She will join the OKI team in February, and will stand down as an MEP at the end of January after an extraordinary career in EU policy-making spanning nearly 20 years. Catherine has served as an MEP for Scotland since 1999, where she lives with her husband and young children. In this role she has served as Vice-Chair of the European Parliament’s Internal Market and Consumer Protection committee and authored influential reports and opinions that have shaped EU policy. She is also the former Rector of the University of St Andrews – where she received an honorary doctorate earlier this year. She has worked on digital policy, prioritising the digital single market, digital skills, citizen online data protection, copyright reform to support internet freedoms, and the role of Artificial Intelligence and automation.

Catherine Stihler, photo by DAVID ILIFF, CC-BY-SA 3.0

Catherine Stihler said:
“I am relishing an exciting new challenge and opportunity with Open Knowledge International. “Digital skills and data use have always been a personal passion, and I am eager to assist groups across the world to create and share open knowledge, and encourage the next generation to understand that information is power which can be used to address poverty and other social challenges.”
Tim Hubbard, Chair of the Open Knowledge International board, said:
“We are delighted to welcome Catherine to our team. She has years of experience in shaping policy and using evidence and openness to help address global challenges such as climate change, internet freedoms and public health. “Catherine has demonstrated an ability to bring people together, building coalitions and trust in a world that really needs it. She has translated complicated and technical knowledge around digital skills, copyright and AI to help shape European policy, making a real and lasting difference for hundreds of millions of people.
“Her dynamism, energy and commitment will be invaluable for the open movement as we face the new challenges of the 21st century.”

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Bundesrat beschliesst Strategie für offene Behördendaten 2019–2023

- November 30, 2018 in National

CC BY 4.0, Oleg Lavrovsky.

In seiner Sitzung vom 30.11.2019 hat der Bundesrat die Open Government Data (OGD) Strategie Schweiz 2019–2023 verabschiedet. Unter klar gefestigter Führung des Eidgenössischen Departements des Innern EDI wird das Bundesamt für Statistik BFS mit der Umsetzung der Strategie betraut. Dank an die OGD-Pioniere Der Verein Opendata.ch dankt dem Schweizerischen Bundesarchiv und allen engagierten Akteuren auf allen politischen Ebenen sowie von Organisationen mit einem staatlichen Auftrag für die geleistete Pionierarbeit. Gemeinsam haben sie in den vergangenen Jahren die Basis entwickelt, auf der die Bundesverwaltung und ihr verpflichtete Organisationen in der kommenden Strategiephase mit mehr Verbindlichkeit und gesteigertem Fokus auf die Nutzerbedürfnisse Daten offen zur freien Verfügung zugänglich machen. Dialog mit der OGD-Community Schweiz Die laufende OGD Strategie Schweiz 2014–2018 wurde im ersten Quartal 2018 von der Eidgenössischen Finanzkontrolle EFK geprüft. Der Verein Opendata.ch sieht seine im Verlauf der OGD-Strategie 2014–2018 regelmässig vorgebrachten Anliegen durch den Bericht der EFK bestätigt. Die weitere Umsetzung von Open Government Data auf Bundesebene benötigt einen stärkeren Dialog der Bundesverwaltung mit der OGD-Community Schweiz. Mehr: Stellungnahme zum Bericht der EFK

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Carta aberta: estados e municípios devem permitir pedidos de informação anônimos

- November 29, 2018 in acesso à informação, carta aberta, CGU, Dados Abertos, Destaque, LAI, Lei de Acesso, Lei de acesso à informação, privacidade, sociedade civil, transparência

A Open Knowledge Brasil é uma das signatárias de carta aberta (íntegra abaixo) para que estados e municípios protejam a identidade de cidadãos que fazem pedidos de informação por meio da Lei de Acesso à Informação. Organizações da sociedade civil, pesquisadores e jornalistas, também assinam o documento, que tem por objetivo fazer com que governos estaduais e municipais adotem a mesma medida instaurada pelo governo federal em 6.nov.2018: permitir a ocultação da identidade de quem faz uma solicitação de informação. Atualmente, o sistema do governo federal para receber pedidos de acesso conta com a opção “Gostaria de ter a minha identidade preservada neste pedido”. Desta forma, a identificação do cidadão fica apenas com a CGU e não circula nos outros órgãos que processarão o pedido para respondê-lo. A medida é uma forma de reduzir problemas no atendimento a pedidos de informação. Relatórios de avaliação do cumprimento da Lei de Acesso à Informação revelam que a qualidade e o tempo de respostas a pedidos de informação variam dependendo de quem faz o pedido. Segundo estudo da ONG Artigo 19, jornalistas e ativistas enfrentaram problemas para terem as solicitações respondidas por causa de suas atividades. Foi neste sentido que a Open Knowledge Brasil lançou o site Queremos Saber, plataforma alternativa para apresentar pedidos de informação sem identificação direta de quem faz a solicitação em outros níveis de governo. Carta aberta: estados e municípios devem permitir pedidos de informação anônimos O Brasil deu um importante passo no direito ao acesso à informação nas últimas semanas. Em agosto, a Controladoria-Geral da União (CGU) informou que criaria um dispositivo para proteger os requerentes de acesso à informação, garantindo que eles pudessem pedir dados a qualquer órgão do governo federal sem precisar se identificar. Tal medida, defendida amplamente por especialistas, foi implementada oficialmente em novembro de 2018 e já é uma realidade com o objetivo de proteger a integridade de quem precisa desses dados públicos, bem como evitar viés nas respostas. A mudança é parte de um compromisso acordado pelo Brasil ao fazer parte, como membro fundador, da Open Government Partnership (OGP), iniciativa que busca maior transparência governamental nos países que dela participam. Mas essa realidade, até então, é válida somente para o governo federal. O Brasil tem mais de 5 mil municípios, 26 Estados e um Distrito Federal, todos eles submetidos à Lei de Acesso à Informação (LAI). Não é incomum encontrar relatos de ameaças e pressões contra jornalistas e pesquisadores que tentam obter documentos que possam, de alguma maneira, prejudicar políticos ou governos locais. Um amplo histórico desses casos pode ser encontrado na publicação Identidade Revelada, da entidade internacional Artigo 19. Um dos exemplos citados no estudo aconteceu em novembro de 2017 e mostra como o então chefe de gabinete da Prefeitura de São Paulo tinha conhecimento sobre quem eram os requerentes dos pedidos de informação sobre os quais ele era um dos responsáveis por avaliar. Conforme amplamente documentado em artigo dos pesquisadores Karina Furtado Rodrigues, professora do Instituto Meira Mattos, da Escola de Comando e Estado-Maior do Exército, e Gregory Michener, da Fundação Getulio Vargas (FGV-Rio), a necessidade de identificação do requerente pode ser uma barreira ao acesso à informação. “A identificação obrigatória cria o potencial para a discriminação ou represália do requerente, gerando fortes desincentivos para se pedir informações aos governos”, escrevem. Na prática, isso faz com que o requerente busque maneiras informais de se manter no anonimato, seja usando um e-mail ou uma identidade que não é dele, seja pedindo a instituições que façam os pedidos em seus nomes. Estas práticas, no limite, dificultam o acesso à informação e instauram um clima de de medo e insegurança, contrapondo as boas práticas de transparência governamental observadas em outros países. Diante das medidas já tomadas pelo governo federal e respaldadas na legislação atual, as instituições e pessoas que subscrevem esta carta pedem atenção dos governos estaduais e municipais para que adequem seus canais de transparência para proteger seus cidadãos e garantir, cada vez mais, um acesso à informação imparcial e de qualidade. Assinam: Abraji – Associação Brasileira de Jornalismo Investigativo Artigo 19 Elda Valim – Movimento pela Moralidade Pública e Cidadania/ONG Moral Fiquem Sabendo – O Brasil em Dados Frente pelo Controle e Contra a Corrupção Gênero e Número – Narrativas pela Equidade Gregory Michener (Pesquisador / Programa de Transparência Pública da FGV-Rio) Karina Furtado Rodrigues (Professora da Escola de Comando e Estado-Maior do Exército) Karine Oliveira – Instituto Soma Brasil Lucas Lago – Pesquisador do Centro de Estudos Sociedade e Tecnologia da Universidade de São Paulo e do Instituto de Pesquisas Tecnológicas de São Paulo Luiz Carlos V. Silva – Transparência Hacker-DF Marcos Silveira – Datapedia Maria do Socorro Mendonça – Instituto Nossa Ilhéus Michael Freitas Mohallem (professor e coordenador do Centro de Justiça e Sociedade da FGV-Direito Rio) Open Knowledge Brasil Transparência Brasil Flattr this!

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OpenSchufa: The first results

- November 29, 2018 in germany, mydata, OK Germany, personal-data

This blog has been reposted from the Open Knowledge Foundation Germany blog In early 2018 the Open Knowledge Foundation Germany (OKFDE) and Algorithm-Watch launched the project OpenSCHUFA, which works on reverse-engineering the algorithms of the Schufa, Germany’s credit rating system. This week the first analyses of OpenSchufa dataset are published. The data teams and editorial offices of Bayerischer Rundfunk and SpiegelOnline have evaluated the anonymous data that has been collected with the help of our „mydata“ project OpenSchufa since this spring. In the last 10 months this project generated 100,000 individual data requests in Germany. Out of these, more than 30,000 were directed at Schufa and resulted in more than 3,000 data donations to us. Many thanks to all the people who donated money, time and especially their data and supported this project with other resources!

These are the most important findings:

  • Bad scores even without negative characteristics
Many people have bad Schufa scores, although they have no negative characteristics. Our data implies that the Schufa lists some people as „higher risk“ even if they don’t have negative data on them. This means: Apparently the Schufa algorithm is error-prone. Even if people who have no debts or defaults get bad scores, the scoring procedure is broken.
  • Allegedly accurate scores despite inaccurate data
The Schufa scores suggest to the public that they are particularly scientifically prepared. Part of this image is generated by the alleged accuracy of scores such as 85.04% or 97.41%. However, the information is misleading. The Schufa often lacks the data to make reliable statements about the creditworthiness of individuals. In almost a fourth of the people in our dataset, the Schufa has a maximum of three data points on users. In these cases, the score is not particularly trustworthy.
  • Factors: Age, sex and moves
The OpenSchufa data set suggests that factors such as age, gender and many moves affect the Schufa score. For example, young men are often worse off. This means that even aspects that cannot be influenced could cause negative Schufa scores. At the moment, it is not possible to say with the data how exactly the factors affect the respective score and whether the Schufa will include them individually in the calculation or combine them. It is very possible that the scores discriminate.
  • Some scores have fallen out of time
In many areas, the Schufa holds several score versions from one scoring area over individuals. As a result, for example, people have a worse score after version 1 of the Schufa Bank Score than after version 2 or version 3 of the Schufa Bank Score. Those who are unlucky that a bank requests an older score version from the Schufa have worse cards in such an example. The fact that the older score versions are still being released apparently leads to biases.

This results in these demands:

Thanks to OpenSchufa, the German Advisory Council for Consumer Affairs (SVRV) at the Federal Ministry of Justice and Consumer Protection has already written a paper with scoring transparency. SRVR advocated that the Schufa and other scoring providers disclose their algorithm. Characteristics and weighting of the Scores must become understandable for the consumer. As the results of OpenSchufa also show, possible discrimination must be examined and disclosed. A central problem at Schufa is obviously the quality of the score and the data on which it is based. Further reporting by Bayerischer Rundfunk has already shown that the supervision of Schufa and other scoring providers is inadequate. The Schufa itself pays for the reports that should actually review it independently. The Federal Ministry has already announced that it will examine the Council’s recommendations. In addition to transparency, Schufa should also accept its responsibility in society. This includes that the Schufa should cooperate constructively with researchers, journalists and civil society. So far, the Schufa press office has attracted attention primarily because it intimidates journalists.

And what about the Schufa algorithm?

We are currently working on reliably deciphering various aspects of the Schufa formula. The challenge: Of around 30,000 data acccess requests that users have sent to Schufa via selbstauskunft.net, only around 3,000 data records have been forwarded to us. Nevertheless, we try to make further reliable statements about the Schufa algorithm and continue to work with the data set. Originally, we had planned to address targeted calls to specific population groups in order to obtain data from them in the event of distortions in the data. However, this is no longer possible at present. Since the data protection regulation (GDPR) was applied in May, Schufa has given significantly less data to individuals than before. Data donations of Schufa information are therefore not usable for us since May.

What’s next?

Together with our partner AlgorithmWatch we continue to work on the evaluation of the data and hope to be able to derive further insights from the data soon. Afterwards we want to give further recommendations for legal regulations. Also important: Schufa currently still refuses to provide free information by e-mail, although the GDPR obliges them to. We will work to ensure that Schufa complies with this obligation. The Schufa is the beginning, but not the end. We need more transparency for all scoring providers in Germany and Europe.

Schufa reporting on the 28th of November (in German)

German version of this article with more frequent updates

For further inquiries

Walter Palmetshofer, Open Knowledge Foundation Deutschland, walter.palmetshofer@okfn.de, +49 30 57703666 0  

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The Life and Adventures of Peter Wilkins, a Cornish Man (1750)

- November 28, 2018 in Uncategorized

Proto science fiction fantasy romance of an English castaway and a remote race of flying humans.

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The Life and Adventures of Peter Wilkins, a Cornish Man (1750)

- November 28, 2018 in flying, peter wilkins, proto science fiction, science fiction

Proto science fiction fantasy romance of an English castaway and a remote race of flying humans.

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The Life and Adventures of Peter Wilkins, a Cornish Man (1750)

- November 28, 2018 in flying, peter wilkins, proto science fiction, science fiction

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OpenSchufa: Die Ergebnisse

- November 28, 2018 in Uncategorized

Lange hat es gedauert, aber heute werden die ersten Analysen des OpenSchufa-Datensatzes veröffentlicht. Die Redaktionen vom SpiegelOnline und dem Bayerischen Rundfunk haben die anonymisierten Daten, die wir mithilfe von OpenSchufa im Frühjahr gesammelt haben, ausgewertet. Herzlichen Dank an alle Personen, die uns für das Projekt Geld, Zeit und Daten gespendet haben!

Das sind die wichtigsten Erkenntnisse:

  • Schlechte Scores auch ohne Negativmerkmale
Viele Personen haben schlechte Schufa-Scores, obwohl sie keine negativen Merkmale haben. Im OpenSchufa-Datensatz finden sich mehr als 20 Verbraucherinnen und Verbraucher, denen die Schufa ein „erhöhtes Risiko“ bescheinigt, obwohl ihre Finanzhistorie nicht mehr als drei Einträge umfasst - ausschließlich positive. Das bedeutet: Offenbar ist der Schufa-Algorithmus fehleranfällig. Wenn auch Personen, die keine Schulden oder Zahlungsausfälle haben, schlechte Scores bekommen, ist das Scoring-Verfahren kaputt.
  • Angeblich genaue Scores trotz ungenauer Daten
Die Schufa-Scores suggerieren der Öffentlichkeit, dass sie besonders wissenschaftlich erstellt werden. Ein Teil dieses Bildes wird durch die angebliche Genauigkeit von Scores wie beispielsweise 85,04% oder 97,41% erzeugt. Die Angaben sind allerdings irreführend. Oft fehlt der Schufa die Datenbasis, um tatsächlich zuverlässige Aussagen über die Kreditwürdigkeit von einzelnen Personen treffen zu können. Statistische Fehlerbereiche fehlen. Der Score ist in diesen Fällen nicht besonders vertrauenswürdig.
  • Faktoren: Alter, Geschlecht und Umzüge
Der OpenSchufa-Datensatz legt nahe, dass Faktoren wie Alter, Geschlecht und viele Umzüge sich auf den Schufa-Score auswirken. Das bedeutet: Auch Aspekte, die nicht beeinflussbar sind, könnten negative Schufa-Scores hervorrufen. Mit den Daten lässt sich nicht abschließend sagen, wie genau die Faktoren auf den jeweiligen Score wirken und ob die Schufa diese einzeln in die Berechnung eingehen lässt oder sie kombiniert. Es könnte sein, dass die Scores diskiminieren.
  • Manche Scores sind aus der Zeit gefallen
In vielen Bereichen hält die Schufa aus einem Scoring-Bereich mehrere Score-Versionen über Einzelpersonen. Das führt dazu, dass Personen beispielsweise nach der Version 1 des Schufa-Bankenscores einen schlechteren Score haben als nach Version 2 oder Version 3 des Schufa-Bankenscores. Wer Pech hat, dass eine Bank eine ältere Score-Version von der Schufa anfordert, hat in einem solchen Beispiel schlechtere Karten. Dass die älteren Score-Versionen noch herausgegeben werden, führt offenbar zu Diskriminierungen.

Daraus ergeben sich diese Forderungen:

Dank OpenSchufa hat sich bereits der Sachverständigenrat für Verbraucherfragen (SVRV) beim Bundesministerium für Justiz und Verbraucherschutz mit Scoring-Transparenz beschäftigt. Er hat sich dafür ausgesprochen, dass die Schufa und weitere Scoring-Anbieter ihren Algorithmus offenlegen. Merkmale und Gewichtung des Scores müssen für den Verbraucher verständlich werden. Wie auch die Ergebnisse von OpenSchufa zeigen, muss mögliche Diskriminierung geprüft und offengelegt werden. Ein zentrales Problem bei der Schufa ist offenbar die Qualität des Scores und der ihr zugrunde liegenden Daten. Weitere Berichterstattung des Bayerischen Rundfunks hat bereits gezeigt, dass die Aufsicht der Schufa und anderer Scoring-Anbieter mangelhaft ist. Die Schufa bezahlt selbst für die Gutachten, die sie eigentlich unabhängig prüfen sollen. Das Bundesministerium hat bereits angekündigt, die Empfehlungen des Rats zu prüfen. Die Schufa sollte neben Transparenz auch ihre Verantwortung in der Gesellschaft akzeptieren. Dazu gehört, dass die Schufa mit Forschern, Journalistinnen und der Zivilgesellschaft konstruktiv kooperieren sollte. Bisher ist die Pressestelle der Schufa vor allem dadurch aufgefallen, dass sie Journalistinnen einschüchtert.

Und was ist mit dem Schufa-Algorithmus?

Wir arbeiten derzeit noch daran, verschiedene Aspekte der Schufa-Formel zuverlässig zu entschlüsseln. Die Herausforderung: Von rund 30.000 Anfragen, die Nutzer über selbstauskunft.net an die Schufa gestellt haben, sind an uns nur rund 3.000 Datensätze weitergeleitet worden, die vor allem aus bestimmten gesellschaftlichen Milieus stammen. Wir versuchen trotzdem, weitere möglichst sichere Aussagen über den Schufa-Algorithmus zu treffen und arbeiten dafür weiter mit dem Datensatz. Ursprünglich hatten wir geplant, bei Verzerrungen in den Daten gezielte Aufrufe an bestimmte Bevölkerungsschichten zu richten, um von ihnen Daten zu erhalten. Das ist derzeit aber nicht mehr möglich. Seit Anwendung der Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) im Mai gibt die Schufa mit der kostenlosen Selbstauskunft deutlich weniger Daten also vorher an Einzelpersonen. Datenspenden von Schufa-Auskünften sind also seit Mai für uns nicht verwendbar. Hier muss sich die Schufa bewegen.

Wie geht es weiter?

Wir arbeiten gemeinsam mit unserem Partner AlgorithmWatch weiter an der Auswertung der Daten und hoffen, bald noch weitere Erkenntnisse aus den Daten ableiten zu können. Daran anschließend wollen wir weitere Empfehlungen für gesetzliche Regelungen geben. Wichtig außerdem: Derzeit weigert sich die Schufa noch, kostenlose Auskünfte auch per E-Mail herausgeben, obwohl sie es müsste. Wir werden uns dafür einsetzen, dass die Schufa dieser Verpflichtung aus der DSGVO nachkommt. Die Schufa ist der Anfang, aber nicht das Ende. Wir brauchen mehr Transparenz für alle Scoring-Anbieter in Deutschland und Europa.

Zur aktuellen Schufa-Berichterstattung

Pressekontakt

Arne Semsrott, Open Knowledge Foundation Deutschland, arne.semsrott@okfn.de, 030 57703666 0

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OpenSchufa: The first results

- November 27, 2018 in Uncategorized

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