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開放知識基金會台2017年年終交流成果報告

- December 29, 2017 in 公告, 特稿

國內活動面

  1. 公開的交流活動有14場,請詳參紀錄 https://okfntw.kktix.cc/
  2. 純粹聚會性質的活動可能也超過8場(或更多),目前都是透過 Taipei.IO 的 mailing list 公布交流訊息
  3. 今年二月,Open Knowledge 創辦人 Rufus Pollock 來台,因此另有
  • 1場和本地智庫和台大合作,在台大辦理的公開活動
  • 1場在本地智庫的內部座談
  • 1場在台中市政府的內部座談
  • 1場在高雄市政黨的內部座談

4. 受邀以「開放知識基金會台灣」名義所參加的台灣政府相關諮詢會議,出席部分超過12場左右

5. 針對 eID 也參加了2場工作會議

6. 《前瞻》計畫的檢討,也參加了1場公開座談和2場工作小組的工作會議

7. 參與外國駐台貿易或文化代表處3場座談

數位資源和工作面

  1. 1個 Slack 頻道 (Taipei.IO)
  2. 質量高而且不會浪費大家注意力的社交媒體通路,分別是
  • Facebook Group — 約2000人,但低度運用
  • Twitter — 將近1000人
  • Medium (netpolicy.taipei.io) — 可能是台灣唯一持續更新熱門網路治理議題的刊物,目前已進入第二年,有將近500人訂閱
  • Mailing list (Google Groups) — Taipei.IO 約有100人訂閱
  • 網站低度維護 tw.network.okfn.org

3. 延續去年的文件翻譯模式而成的

國際交流面

  1. 短期支援 曼慢想。曼慢說。申請「亞太網路治理論壇」 APrIGF 2017年在泰國曼谷和 ICANN 60 Fellow 在阿拉伯聯合大公國的阿布達比,取得雙料學人
  2. 搭著亞太網路治理論壇 (APrIGF) 的場合,也在曼谷當地辦理了1場聚會
  3. 長期支援 Crystal Tu 的《滔滔》,尤其是在社交媒體訊息的傳播
  4. 長期支援 TWNGO.xyz 社交媒體訊息傳播
  5. 支援 Crystal Tu 參加歐洲德國柏林 FORCE2017 和學人計畫
  6. 支援 Digital Asia Hub 人工智慧會座談 “AI in Asia” 三場,分別在香港、首爾和東京
  7. 支援 TH Schee 參加加拿大政府所邀請 Canadian Open Data Summit 2017以及多場當地交流
  8. 支援 jx, Crystal Tu, T.H. Schee 與 MyData.org 來自愛沙尼亞與芬蘭成員的交流,協調成立 MyData Taiwan 計畫
  9. 支援聯合國 UNHRC 在亞太地區舉辦的閉門諮詢會議

感謝各位一年來的支持,祝年終愉快,放假愉快。期待來年有更精彩的交流計畫。

開放知識基金會台2017年年終交流成果報告

- December 29, 2017 in 公告, 特稿

【6/13採訪通知】改正前瞻亂象─民間版國家特別基礎建設條例草案公布記者會

- June 12, 2017 in 公告, 媒體

【6/13採訪通知】改正前瞻亂象─民間版國家特別基礎建設條例草案公布記者會
  • 時間:6/13(二) 上午九點半
  • 地點:立法院中興大樓101會議室
為求改正現有前瞻基礎建設特別條例及計畫內容,經濟民主連合、惜根台灣協會、地球公民基金會、台灣守護民主平台等14個團體,及包括前國安會副秘書長張榮豐、前文化大學環境設計學院院長楊重信等20多位發起人,共同起草公布民間版「國家特別基礎建設條例草案」。
草案內容對於特別預算提出要件、計畫及預算核定編列程序、舉債限制、各項影響評估、聽證及民間參與、國會監督等事項,皆有完整規範。明日上午將召開記者會,逐項向社會說明。 記者會發言代表:
  • 台大法律系教授 顏厥安
  • 台大國家發展研究所教授 劉靜怡
  • 政治大學地政系 徐世榮教授
  • 中原大學財經法律學系 林春元助理教授
  • 媽媽監督核電廠聯盟秘書長 楊順美
  • 經濟民主連合召集人 賴中強律師
  • 地球公民基金會顧問 蔡中岳
民間審議前瞻計畫發起人: 發起團體: 經濟民主連合、惜根台灣協會、地球公民基金會、北北新巢協會、台灣環境保護聯盟、台灣守護民主平台、環境法律人協會、台灣人權促進會、政治大學第三部門研究中心、台灣教授協會、美濃愛鄉協進會、台灣社會民主經濟學社、媽媽監督核電廠聯盟、人權公約施行監督聯盟。(持續增加中) 發起人(依姓氏筆劃排列):
王章凱/政治大學第三部門研究中心研究員
李根政/地球公民基金會執行長
杜文苓/政治大學公共行政學系教授
邱花妹/中山大學社會系副教授
林子凌/惜根台灣協會秘書長
林春元/中原大學財經法律學系助理教授
林敏聰/台大物理系特聘教授
吳豪人/輔大法律系教授
吳濬彥/北北新巢協會理事長
吳啟禎/倫敦大學亞非學院經濟學博士
徐世榮/政大地政系教授、惜根台灣協會理事長
徐光蓉/台大大氣系教授、媽媽監督核電廠聯盟理事長
徐子涵/開放知識基金會台灣
涂予尹/淡江大學公共行政系助理教授、台灣人權促進會執委
張榮豐/台灣戰略模擬學會秘書長、前國安會副秘書長
楊重信/前文化大學環境設計學院院長
楊順美/媽媽監督核電廠聯盟秘書長
陳昭如/台大法律系教授、台灣守護民主平台會長
黃瑞茂/淡江大學建築系教授
黃嵩立/陽明公衛所教授、人權公約施行監督聯盟召集人
顏厥安/台大法律系教授、台灣守護民主平台監事
趙家緯/台灣大學風險社會與政策中心博士後研究員
賴中強/經濟民主連合召集人
蔡中岳/地球公民基金會顧問
劉靜怡/台大國發所教授、台灣守護民主平台理事
謝邑霆/北北新巢協會秘書長
廖桂賢/新加坡國立大學建築系訪問學者
戴秀雄/政治大學地政系助理教授
(持續增加中)

【6/13採訪通知】改正前瞻亂象─民間版國家特別基礎建設條例草案公布記者會

- June 12, 2017 in 公告, 媒體

翻譯:現代開放標準規範

- February 4, 2016 in 公告, 計畫

翻譯:現代開放標準規範確認聲明 在過去幾十年裡,全球經濟因網路和網際網路的出現而獲得了巨大的發展。如果沒有許多底層技術的創新和標準化,這一切都是不可能發生的。這一標準化過程已高速和有效地進行,完全受益於現代全球性標準規範的關鍵特性。下面的聲明描述了促成此一成就之原則,將其作為確守這些原則的標準活動得到接納的一種手段。 詳全文:http://openstand.taipei.io/

對於新政府和新國會的開放呼籲

- January 31, 2016 in 公告

恭喜台灣在2016年1月16日完成了歷史上的新一頁。台灣有了新總統,也有了嶄新的國會。這次的選舉讓我們看到了一個口口聲聲說要改變、要與年輕人接觸的政黨在具有無比的執政優勢下,卻因為不願處置過去的包袱而裹足不前,在民智已開的年代仍犯下許多不可思議的政治判斷。在新國會開議前夕,我們針對新政府和新國會提出我們的呼籲。 呼籲:開放數位政府和國會 我們期待在所謂開放資料的議題上,在資料釋出,數據分析產生之結果等,在風險管理層面能夠實質重視隱私、人民基本權利、知識傳遞、受教權利、以及演算法所可能產生各種新型態的歧視;在制定社會福利政策上能透過透明公開過程,讓利益相關者可以藉由各種管道參與、交換、提供意見;在產經政策制定上,放棄只喊口號與追求時髦關鍵字的毛病。我們希望新政府的執行團隊能真正了解台灣各產業的發展狀況,並且找出問題與建構實際可行的解決方案,而非藉由艱澀的詞藻堆砌出不切實際的空中樓閣。而在所謂數位公共服務(包含國會),不是一廂情願的網站建置或是採購網路行銷,而是紮實了解數位公共服務的對象、需求、流程規劃等。在促成尚未上網的人們上網的部份,能運用開放和包容的網路,因為這是21世紀促成言論自由和賦權民眾的最重要工具。為了達成這些目標,確保一個安全和值得信任的網路是至關重要的。未來數位政府本身必須秉持著開放、包容和有意義的多利益相關者模式來發展。 呼籲:採取現代標準和規範 在前一任政府的執行下,我們看到與人民食品安全相關的「食品雲」計畫,從經濟部轉到農委會再轉到衛福部,至截稿時間為止,只留下一個不知其所以然的食品資料庫介面;我們見到了台灣各縣市政府都喊出了要進行「智慧城市」的改造計畫,但卻僅見到交通、資通業者和「整廠輸出」等概念云云,徒然未見以適宜人民居住角度出發的政策架構和資源配置規劃,對於城市財務部分的討論更是杯水車薪,僅留地皮翻新和規劃不良等蚊子設備等各種浪費;我們閱讀了相關政策白皮書,發現更多只是以新瓶裝舊酒的方式包裝過去技術移轉的手法,或因為法令的限制,造成產業的萎靡不振,或是農地的地主寧可選擇領取休耕補助,而不願意讓年輕人承租農地等;我們也看到了以往有e政府的討論區到後來的公共政策網路參與平臺vTaiwan等平台,先不論其公共諮詢模式是否適當,但最終都可能落於人亡政息。 我們認為關鍵在於這些具有資通訊和網路性質的政策執行,嚴重缺乏符合現代標準和規範的概念。現代標準規範的特點是標準的全球化,由以科技進步為動力的全球市場經濟來推動。在這一規範中,標準支持互操作性、促進全球競爭、通過開放的參與流程進行制定、並且在全球範圍內得到自願採納。這些自願性標準作為,旨在滿足市場和消費者(人民)需求的服務(公共)的基本模組,推動了創新。而創新,反過來又促成新市場的形成以及現有市場的發展和擴大。專案化的資通訊採購本無可厚非,但在每次執行階段確保符合現代標準規範,以免再度淪落為更多的數位蚊子館。 呼籲:回到主場的海洋政策 雖然立法院上一個會期通過了海岸法、海洋四法、國土計畫法和海域管理法草案,使相關事務管理有了法源依據,但行政院組織改造中,環境資源部遲遲未能定案,海委會即使草案通過,卻仍未成立,使審查過程中缺乏主管機關版本的草案,未來執行時必將面臨阻礙。而在現行海委會組織法中,並未包含漁業以及航運兩項最基本的用海行為,從新總統的競選政見中,對海洋與環境政策依舊缺乏整體規劃,將是一大隱憂。尤其我國對於海洋資源基本資料的掌握與透明度極度不足,如近來爭議的大型遷徙性物種(如翻車魚、蝠魟)是否列入保育類的問題,最主要的爭議點即是缺乏資料而難以判斷。歐盟在去年對台灣遠洋漁業發出黃牌警告,即是因「非法、未報告及未受規範漁業捕撈」(IUU fishing),並缺乏有效監督、控管與遠程漁船監管機制。另外一例則是我國仍在建置中的電子海圖,對於近岸航行安全與人道救援非常重要,雖然目前內政部預計2019年將完成全台實測資料收集,但電子海圖要能持續發揮效用,關鍵在於後續調查、更新與維護,對此亦未見相關單位的後續計畫。海洋國家的美好願景,必須建立在基礎資料與法規制度的落實上,否則亦將流於空談。 呼籲:勿盲目追求國際評比
宋國梧臺東,野人得燕石。誇作天下珍,卻哂趙王璧。趙璧無緇磷,燕石非貞真。流俗多錯誤,豈知玉與珉。 李白,古風五十九首

過去,由於台灣的特殊國際情境,因此在各種國際評比缺乏實質參與的平等機會。除了世界經濟論壇、世界銀行、OECD 經合組織的各種評比之外,最為突出的例子來自於開放知識基金會的全球開放資料評比。自2014年年中之後,政府開始注重如何與民間合作、接觸新的意見平臺、使用新的方式與不同的族群接觸,政府和國會都試著引進新的力量,但許多措施依然流於形式或是新瓶裝舊酒,把舊的政策用新的手法或是流行名詞包裝。最讓人莞爾是在開放政府資料評比,馬英九總統曾多次移花接木並且去脈絡的詮釋台灣在2016年度開放資料普查的成果。這點我們必須特別強調,普查專注資料集本身在技術和法律上是否可被稱之為「開放」,但其並不是一個衡量政府是否開放的評比,因為只釋出關鍵的資料集完全不足以成為開放政府的要件。 開放資料和開放政府間的模糊界線,我們在過去並不陌生,這也是過去十年來公民團體和透明組織熱烈辯論的主題。 對於其他傳統形式的評比,我們也見到部分台灣政府單位委託法人進行評比輔導的狀況層出不窮,雖然我們也知道亞洲部分鄰國也樂於採取同樣的作法,但在邁入更為成熟國家之際,我們不認為台灣的政府應該繼續為了追求評比成績而忽略評比的意義。 呼籲:國合機制多樣的參與 在國際間的角色,我們希望台灣能真正參與國際事務,不再受限於中國情結、也不再忽略與其他經濟組織的交流,對於不當依賴民間法人單位人員,回國後交付出國報告書了事的過去作法應該嚴正檢討。更重要的是,我們期待新的國會和政府對於國際現況有更為符合國際現實的理解。以國際和區域各種和網際網路有關的談判、溝通、協調機制 (mechanism) 為例,在聯合國貿發會議的資料庫內目前累積超過六百多種參與的機制,我們在表格內初步將國際議題對應到國會和行政機關,發現無法對應的狀況仍屬絕大多數。在長期對於國際現實的偏聽和偏廢之下,自然各種國際合作的架構就會將台灣忽略。也希望即將上任的政務人員們,睜開雙眼看看,民間不少人才的經驗是可以真正改善與轉變台灣。 呼籲:政權轉移的數位典範 在台灣,我們常見到在政權轉移時,上至與全國民生息息相關的政策措施,下至政府單位裡的人事轉換都缺乏細緻的移轉,許多政策或事務就如同斷了軌道的火車,停了下來,也無從繼續,就算是好的政策也因為利益的壁壘分明而停止執行。過去國會有哪些法案、哪些政策未完成,有哪些提議未經採納等,應該要也一併考慮採取現代標準規範移交,整理並且挑選應該開放給公眾閱覽標的。運用現代的方式讓民眾了解,避免重複過去轉移的歷史錯誤,採取更為包容和開放轉移典範。 之前我們曾經在一個談話中聽到: 政府開放資料是一件很不容易的事,畢竟要維持資料的穩定性、正確性,還要即時的更新,對於政府執行人員來說其實不是輕易的工作負擔。" "政策應該要由上而下的徹底執行,但沒有想到會是這麼的困難。不止是由上而下,或是從民間的由下而上,而是真正在執行的第一線人員,你需要讓他們去面對工作程序轉變的衝擊,有些人需要適應的時間太長,可能會反應不良,就會造成集體反抗或是打馬虎眼,造就目前一切四不像的成果。小結 對於新舊政府,我們都有許多期望,未來也會以同樣的態度來看待新政府在各項政策的執行與發展。在資通訊技術和網路便利的時代,已不是權威式、上對下的觀念與態度。我們期望在未來新任的國會議員和政府團隊,能夠更為數位化、開放化、海洋化、國際化,以及誠實面對台灣本身的各種問題。 參考:
  作者(按照筆劃順序):Crystal Tu, TH Schee, Yingchu Chen 並感謝諸位不願具名給予意見的朋友。

OK Taiwan 2015文集

- December 22, 2015 in 公告

本電子書由開放知識基金會台灣 (Open Knowledge Taiwan) 網站所節錄,蒐集2015年一年之間各種精采文章。主題涉及智慧城市、開放資料、開放政府、數位外交、亞太區域發展等。歡迎各位朋友共襄盛舉。這些文章由四位不同的作者貢獻,他們分別是(按字母筆劃順序):
簡介
  1. 行政院開放資料座談
  2. 新加坡 Smart Nation 初探
  3. 短評台北市智慧城市委員會
  4. 交通部大數據的問題
  5. 貼近使用者思維
  6. 讀北市智慧城市願景有感
  7. 開會前的知識流通
  8. 關於登革熱地圖和空間分析
  9. 智慧城市的出發點應為宜居城市
  10. 美國政府數位服務腳本
  11. 參與全球開放資料評比心得
  12. 走過三個高峰 – OGP 的開放腳步
  13. 再看台灣『開放政府』的腳步
  14. 數位外交座談兩三想
  15. 開放資料和APEC倡議
  16. Global Open Data Index 2015 – Taiwan
  17. 2015全球開放資料普查公告
  18. 初步檢視 Data.gov.tw

本書網址:http://oktaiwan2015.taipei.io

Global Open Data Index 2015 – Taiwan

- December 10, 2015 in 公告

Taiwan has surprisingly topped the Global Open Data Index 2015, and it’s not without questions as how this could be have been achieved without further examination. Even though Taiwan has been very active and recognized as one of the hotspot of open data, little is known outside the island. To give some background to the seemingly odd result, context are needed to support a better understanding of how the Index has shaped Taiwan’s overall effort and awareness of it since 2013, and possibly even more and so in the long run. According to the “Freedom of the Press 2015”, Taiwan is considered among the top in Asia Pacific, along with Japan, Australia and New Zealand. It’s extremely vigorous, diverse and free environment of press freedom has served a facilitating catalyst to any communities, not just limited to the journalistic world, but also the public and private sectors which are part of the broader “reuse” groups of public sector information to engage in a way that enthusiasts in neighboring countries and economies can only shy away for safety reasons. To put it in simple terms, you are literally free and enjoy a much more freedom to interpret the data, check integrity of it, report it, or even use it to hold your government accountable again and again in litigation. The staggering world’s highest penetration of Facebook users to overall population has also contributed to a fast, and to some degrees even vicious cycle of feedback loops on public discourse of any datasets released from dozens of data portals. This has greatly enhanced visibility of the agenda carried on by the #GODI15 on the island. From the government perspective, another major contributing factor has been the establishment of the formalized mechanism on public consultation, in forms of dedicated committees in all ministries. A total of 30+ were established in first half of 2015, and seat rotation on a 1~2 year nominal terms is enacted, with majority of members from the government plus selected few from civil society, academia and private sectors. This has served very well to raise awareness of Open Knowledge and the GODI15 inside the government, and serious actions were taken to study the #GODI15 in detail as early as 2013. This proves to be somewhat controversial in the final outcome, but we are seeing how the Index has formally affected the perception and assessment of it’s own mandates and initiatives in Taiwan. The discourse around #GODI15 is public in meeting minutes that are available at http://data.gov.tw. The third contributing factor is slightly uncomfortable because the government has supported some very disputable mandates, including possible release of personal data in form of open format from the National Healthcare Insurance Program without prior agreement from insurants. It has dearly caused major concerns from several human right groups and the civil society are still waiting for court verdict because a class action has been filed against the government. The case raised a whole new spectrum of understanding on issues that open data initiatives might bring a forth among transparency groups and the congress, and has created a much more broader community base around provocative but valuable issues that we generally find it challenging to foster from top-down, technology-driven initiatives. The upcoming Presidential election is set in less than 40 days from now and it’s widely agreed that several agenda on open data and policies would be carried on in the new government. The best thing so far has never been the ranking, but a true dialogue among local and even regional stakeholders. The GODI15 has only served a fresh start for Taiwan, and without it, sincere and reasoned debates would not even surface.

2015年全球開放資料普查公告

- December 9, 2015 in 公告

我們分常高興第三次的全球開放資料普查 (Global Open Data Index) 已經正式公開了。這次普查我們可以看到前十名有三個來自非 OECD 的國家,分別是台灣、哥倫比亞和烏拉圭。整體來看,本次普查共看到了122個地方和1586個資料及項目,最後發現約只有9%的資料集,也就是156個在技術和法律上是符合開放標準的。

本次評比主要是從十三個大項目,探索資料是否容易取得,例如政府預算、選舉成果、公共採購資訊和污染指標的原始資料等。在一整個夏天,我們針對普查進行了公眾諮詢,有來自社群和不同性質的公民組織加入了這次評比的設計。成果是在最後的階段,我們增加了幾個項目:公共採購資料、水質資料、地籍資料和天氣資料。我們也決定移除交通時刻表的項目,原因在於在各地的交通治理結構相當不同,讓本項目非常難進行。

開放知識基金會國際從2013年開始系統性的追蹤各國所釋出的開放資料集,目的在於支持了解政府是否是出了對於社會和經濟發展具有民主價值的資料集。這的評比讓我們能以全球觀點來了解各國在釋出資料時的落差。在過去三年,我們也發現各地政府開始運用本評比的成果來促使他們自己開放關鍵的資料集。

此外,全球開放資料評比並不是沒有遭遇到挑戰。普查專注資料集本身在技術和法律上是否可被稱之為「開放」,並且選擇具有民主和社會價值的資料集作為目標。但這並不是一個衡量政府是否開放(編按:開放政府)的評比。這點我們必須強調,只釋出關鍵的資料集完全不足以成為開放政府的要件。 開放資料和開放政府間的模糊界線我們在過去非常熟悉,也是在過去十年之間公民團體和透明組織熱烈辯論的主題。

這個評比的目標從來就不是開放政府,我們在協作的過程當中也盡量確保這評比不只是一個排行榜而已。在今年,我們特別在關鍵的項目與不同的專家合作,希望在所評比的資料集項目能夠促進更好的表現,而不只是單純的看政府公開了哪些資料集而已。

明年我們會在除了基礎關鍵的資料集之外,加倍努力,與不同的公民團體在特定的領域合作。這些舉措非常具有實驗性質也很有企圖心。量測開放資料的舉措並不是簡單的事情,我們對於這狀況非常熟悉,也知道在未來必須在全球和地區架構之間找的好的平衡。請加入我們的討論區以推動更好的評比。

詳原始全文:https://blog.okfn.org/2015/12/09/the-global-open-data-index-2015-is-live-what-is-you-country-status/

開放知識基金會台灣簽署 OpenWSIS

- December 8, 2015 in 公告, 活動

關於 WSIS+10 的聯合聲明 在巴西舉辦的第十屆全球網路治理論壇 (IGF) 過程當中,來自全球的組織和個人希望能透過本宣言的三點,來傳遞針對全球資訊社會鋒會 (WSIS) 十年檢討報告 (WSIS+10) 審查過程的見解。 這些機構和個人願意共同表示,並且提出對於 IGF 指令踐行其原始目的和延伸目標,如聯合國永續發展指標 (SDGs) 的共同支持。這些機構將根據議題的關聯性,可能持續對 WSIS 的最後審查文件和相關程序提出更為細膩的建議。
  • IGF(全球網路治理論壇)涵納了社群的多樣性,已經成為在平等和自由的開放環境之中,協同辨識問題和解決方案的主要平台。普及於各國和區域的網路治理計畫已經彰顯了其重要性,並且提供一個根植於社群,由下而上因應全球議題的途徑。我們完全支持網路治理論壇指令的更新。此外,促成改善網路治理論壇本身的各種建議,在具體培育社群因應更為複雜的問題上,在未來是非常重要的。
  • 多利益相關者 (multistakeholder) 的途徑在網路問世時,同時發展,是達成 WSIS(全球資訊社會高峰會)目標的至高關鍵。網路是我們達成永續發展目標,提昇人權和良好治理的最重要工具之一。社群必須保衛協作、開放、透明和包容的原則,讓網路能開花發展。
  • 仍有更多工作需要完成,尤其在促成尚未上網的人們上網。能運用開放和包容的網路是這個時代的中心議題,也是21世紀促成言論自由和賦權民眾的最重要工具。最新採納的永續發展指標 (SDGs) 承認資通訊 (ICTs) 是促成經濟和社會進展的關鍵因素。WSIS 的行動方針和目標反應了網路和資通訊在逼近 2030 目標的重要性。為了達成這些目標,確保一個安全和的信任的網路,未來網路本身必須透過開放、包容和真正多利益相關者模式來發展。
更完整的連署網站和聯絡方式,請詳 http://openwsis2015.org