Ανοιχτα Δεδομενα Εκλογικων Αποτελεσματων: Σημαδια προοδου αλλα παραμονη προκλησεων
annmavtho - March 24, 2016 in election, Featured, Global Open Data Index, Greece, Open Data, results
Πόσο ανοιχτά είναι τα δεδομένα των εκλογικών αποτελεσμάτων ανά τον κόσμο; Η απάντηση σε αυτή την ερώτηση μόλις έγινε πιο εύκολη. Για πρώτη φορά, o Παγκόσμιος Δείκτης Ανοιχτών Δεδομένων 2015 (Global Open Data Index 2015) αξιολόγησε τα δεδομένα των εκλογικών αποτελεσμάτων με βάση το αν τα αποτελέσματα διατίθενται ανά εκλογικό κέντρο. Κατά τα προηγούμενα έτη, ο Δείκτης εξέταζε κατά πόσο τα αποτελέσματα των εκλογών ήταν διαθέσιμα σε υψηλότερα επίπεδα (π.χ. εκλογική περιφέρεια /επαρχία), όχι όμως στο επίπεδο των εκλογικών κέντρων.
Ως αποτέλεσμα, ο Παγκόσμιος Δείκτης Ανοιχτών Δεδομένων 2015 παρέχει την πιο χρήσιμη συνολική εκτίμηση για την ημερομηνία κατά την οποία οι χώρες διαθέτουν ή δεν διαθέτουν με ανοιχτό τρόπο τα εκλογικά αποτελέσματα. Υπογραμμίζει, επίσης, συγκεκριμένες αρχές των ανοιχτών δεδομένων που οι περισσότερες χώρες συναντούν, καθώς και τις αρχές στις οποίες οι περισσότερες χώρες δεν ανταποκρίνονται. Αυτό βοηθά να ενημερωθεί το πρόγραμμα των μεταρρυθμίσεων για υποστηρικτές ανοιχτών εκλογικών δεδομένων τους επόμενους μήνες και τα επόμενα χρόνια.
Προτού εξετάσουμε τα ευρήματα και τους πιθανούς τρόπους, είναι απαραίτητο να αναφερθεί γιατί η αλλαγή πλεύσης του ινστιτούτου Global Open Data Index από την έκδοση αποτελεσμάτων των εκλογικών περιφερειών/περιοχών σε αποτελέσματα εκλογικών κέντρων είναι σημαντική. Αυτή η αλλαγή έχει απογειώσει τις βαθμολογίες τη φετινή χρονιά, η οποία έχει προκαλέσει συζήτηση για τους λόγους τους οποίους ενδιαφέρουν τα αποτελέσματα της ποιότητας των εκλογικών κέντρων, οι οποίοι παρατίθενται παρακάτω.
Γιατί είναι σημαντικά τα αποτελέσματα του επιπέδου των εκλογικών κέντρων;
Θεωρούν το αξίωμα της “διακριτότητας” των ανοιχτών δεδομένων
Ένα αξίωμα των κοινώς αποδεχόμενων ανοιχτών δεδομένων είναι ότι τα δεδομένα πρέπει να είναι διαθέσιμα σε -όσο περισσότερο γίνεται -διακριτό, ή πρωτεύον, επίπεδο- το επίπεδο στο οποίο συλλέγονται τα δεδομένα της πηγής. Στην περίπτωση των εκλογικών αποτελεσμάτων, το πρωτεύον επίπεδο αναφέρεται στην τοποθεσία την οποία ψηφίζουν οι εκλογείς- το εκλογικό κέντρο. Οπότε,αν τα εκλογικά αποτελέσματα δεν εκτιμώνται στο επίπεδο των εκλογικών κέντρων και/ή τίθενται διαθέσιμα με έναν συνολικό τρόπο, όπως μόνο στο επίπεδο της εκλογικής περιφέρειας, τότε αυτά τα δεδομένα δεν είναι στην πραγματικότητα ανοιχτά από τη στιγμή που δεν συμβαδίζουν με την αρχή της διακριτότητας.
Προωθούν τη διαφάνεια και τη δημόσια βεβαιότητα
Διαφάνεια σημαίνει ότι κάθε βήμα είναι ανοιχτό σε λεπτομερές έλεγχο και ότι μπορεί να υπάρξει μια ανεξάρτητη επαλήθευση εν εξελίξει. Αν τα αποτελέσματα δεν μετρηθούν και δημοσιοποιηθούν στο επίπεδο των εκλογικών κέντρων, υπάρχει ολοφάνερη έλλειψη διαφάνειας, καθώς δεν υπάρχει τρόπος επαλήθευσης για το αν τα υψηλότερης ποιότητας αποτελέσματα μπορούν να γίνουν εμπιστευτικά Αυτό ευνοεί την απόκρυψη των εκλογικών απατών να κρύβονται ευκολότερα και να εντοπίζονται δυσκολότερα τα λάθη, τα οποία μπορεί να υποβαθμίσουν την δημόσια βεβαιότητα στις εκλογές, να αποσπάσουν τις επιθυμίες του ψηφοφόρου και, σε κλειστές εκλογές, ακόμη και να αλλάξουν τα αποτελέσματα.
Για παράδειγμα, ας φανταστούμε ότι ένα κέντρο κατάταξης αθροίζει ψηφοδέλτια από δέκα εκλογικά τμήματα. Ανεξάρτητοι παρατηρητές σε δύο από αυτά τα εκλογικά τμήματα ανέφεραν ότι αρκετοί άνθρωποι ψήφιζαν πολλές φορές, καθώς οι υπάλληλοι γέμιζαν τις κάλπες. Εάν τα αποτελέσματα των εκλογικών κέντρων γίνονταν διαθέσιμα, οι παρατηρητές θα μπορούσαν να ελέγξουν εάν ο αριθμός των καταμετρημένων ψήφων ξεπερνά τον αριθμό των εγγεγραμμένων ψηφοφόρων σε αυτά τα εκλογικά κέντρα, γεγονός που θα επιβεβαίωνε τα ευρήματα των παρατηρητών σχετικά με την απάτη. Ωστόσο, εάν τα αποτελέσματα των εκλογικών κέντρων δεν ήταν διαθέσιμα το αποτέλεσμα των δύο ‘προβληματικών’ εκλογικών κέντρων θα ανακατευόταν με τα υπόλοιπα οχτώ εκλογικά τμήματα. Δεν θα υπήρχε κανένας τρόπος να εξακριβωθεί ποια ήταν η προσέλευση στα δύο εκλογικά κέντρα και ως εκ τούτου δεν θα υπήρχε τρόπος να διασταυρωθούν τα πορίσματα των παρατηρητών με τα επίσημα αποτελέσματα.
Μειώνουν την ένταση
Οι εκλογικοί παρατηρητές μπορούν να συνδυάσουν την εκτίμηση τους σχετικά με τη διαδικασία που ακολουθήθηκε την ημέρα των εκλογών με τα δεδομένα αποτελεσμάτων για να επαληθεύσουν ή να διαλύσουν τις φήμες σε συγκεκριμένα εκλογικά κέντρα, με την προϋπόθεση όμως ότι τα αποτελέσματα δημοσιοποιούνται.
Ενισχύουν την συμμετοχή του κοινού
Όταν οι ψηφοφόροι είναι σε θέση να ελέγξουν τα αποτελέσματα στη δική τους κοινότητα (στο δικό τους εκλογικό τμήμα) μπορεί να δημιουργηθεί εμπιστοσύνη και να αυξηθεί το ενδιαφέρον και η εμπλοκή τους στις εκλογές. Επιπλέον, κοινωνικές ομάδες, πολιτικά κόμματα και υποψήφιοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν τα δεδομένα των εκλογικών αποτελεσμάτων για να προσεγγίσουν με μεγαλύτερη ακρίβεια τις εκστρατείες ενημέρωσης και κινητοποίησης των ψηφοφόρων κατά τη διάρκεια των επόμενων εκλογών.
Ευθυγραμμίζουν με μια αναδυόμενη παγκόσμια νόρμα
Το να γίνονται διαθέσιμα τα εκλογικά αποτελέσματα σε επίπεδο εκλογικών κέντρων γρήγορα καθίσταται μια παγκόσμια νόρμα. Στις περισσότερες χώρες, τα πολιτικά κόμματα, παρατηρητές των εκλογών, τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, και οι ψηφοφόροι δεν περιμένουν τίποτα λιγότερο από το να δημοσιευτούν δημόσια τα αποτελέσματα ανά εκλογικό κέντρο εγκαίρως καθώς και να μοιράζονται ελεύθερα.
Ο Παγκόσμιος Δείκτης Ανοιχτών Δεδομένων 2015 δείχνει πόσο κοινή πρακτική έχει γίνει αυτή. Από τις 122 χώρες που μελετήθηκαν, 71 από αυτές (58%) παρέχουν τα αποτελέσματα των εκλογών, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων, των εγγεγραμμένων ψηφοφόρων, και τον αριθμό των άκυρων και των λευκών ψηφοδελτίων ανά εκλογικό κέντρο. Ωστόσο, υπάρχουν μερικές σημαντικές διαφορές μεταξύ των περιφερειών. Η υποσαχάρια Αφρική και η Ασία είχαν το χαμηλότερο ποσοστό των χωρών που παρέχουν δεδομένα από τα αποτελέσματα ανά εκλογικό κέντρο, 42% και 41% αντίστοιχα. Η Ανατολική Ευρώπη και η Λατινική Αμερική έχουν το υψηλότερο ποσοστό των χωρών με 71% η κάθε μία.
Τι μας λέει ο Δείκτης για το πώς να ανοίξουμε και να χρησιμοποιήσουμε τα δεδομένα των εκλογικών αποτελεσμάτων;
Με βάση τα πορίσματα του 2015 από τον Παγκόσμιο Δείκτη Ανοικτών Δεδομένων και με πρωτοβουλίες για τα ανοιχτά δεδομένα των εκλογών σε παγκόσμιο, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, επισημαίνουμε παρακάτω ορισμένες βασικές προτεραιότητες.
Ο Παγκόσμιος Δείκτης Ανοιχτών Δεδομένων (Global Open Data Index) έχοντας αξιολογήσει τα δεδομένα πολλών χωρών, καθώς και την διαθεσιμότητά τους, κατατάσσει την Ελλάδα στην 42η θέση μαζί με την Ταΐλάνδη. Συνολικά εξετάζονται 112 χώρες, ενώ τα δεδομένα της Ελλάδας φαίνεται να είναι ανοιχτά σε ποσοστό 39%. Όσον αφορά τα αποτελέσματα σημαντικών εκλογικών αναμετρήσεων, πέρα από την εταιρεία http://www.igraphics.gr/ που αναφέρθηκε, αυτά διατίθενται και στην ιστοσελίδα http://ekloges.ypes.gr/ από το Υπουργείο Εσωτερικών και είναι ανοιχτά σε ποσοστό 45%. Αξιοπρόσεχτο είναι ότι το ποσοστό αυτό παραμένει ίδιο τα τελευταία τρία χρόνια. Τα δεδομένα αυτά προσφέρονται δωρεάν, βρίσκονται σε ψηφιακή μορφή, ενώ χρησιμοποιούνται και διαδραστικοί χάρτες. Το κοινό μπορεί να πάρει πληροφορίες για τον αριθμό των εγγεγραμμένων πολιτών και το πόσοι ψήφισαν, τις έγκυρες ψήφους, τα λευκά/άκυρα, τα ποσοστά των κομμάτων και τις έδρες που τους αναλογούν. Ακόμα, μπορεί να επιλέξει μία συγκεκριμένη περιφέρεια και να δει αναλυτικά πόσες ψήφους πήρε το κάθε κόμμα σε αυτή.
Τα δεδομένα ενημερώνονται συχνά, ωστόσο, δεν έχουν άδεια χρήσης και δεν διατίθενται σε μεγάλες ποσότητες. Υποστηρίζονται οι μορφές αρχείων XLS, CSV και όχι HTML. Δεν είναι, λοιπόν, ανοιχτά στο σύνολό τους. Αυτό γίνεται αντιληπτό αν συγκρίνουμε τα στοιχεία της Ελλάδας με τα στοιχεία της Ταϊβάν, η οποία κατέχει την πρώτη θέση στη σχετική λίστα με ποσοστό 100% και με πλήρως διαθέσιμα τα δεδομένα των εκλογικών αποτελεσμάτων.
Τέλος, πέρα από την επίσημη ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών, μπορεί κανείς να βρει στοιχεία που αφορούν τις εκλογικές αναμετρήσεις σε ιστοσελίδες των δήμων (http://www.crete-ekloges.gr/,http://www.karditsalive.net/apotelesmata_dimotikon_eklogon_n_karditsas) με τα δεδομένα βέβαια να είναι εν μέρει ανοιχτά.
Συντακτική ομάδα:
Χαρίκλεια Σκαλτσή
Άννα Μαυρίκου
Ελένη Ζηκόπη
Αλεξάνδρα Πατσοπούλου
Κωνσταντίνα Παπαθεοδώρου
Βάσια Μπάρμπα
Πηγές: http://www.theguardian.com/news/datablog/2012/jun/21/open-data-election-hack-vote
http://www.kathimerini.gr/790979/article/texnologia/diadiktyo/periorismenes-oi-dynatothtes-a3iopoihshs-anoiktwn-dedomenwn-sth-xwra-mas
https://ellak.gr/wp-content/uploads/2015/09/%CE%91%CE%BD%CE%BF%CE%B9%CF%87%CF%84%CF%8C-%CE%B5%CE%BD%CE%B1%CE%BD%CF%84%CE%AF%CE%BF%CE%BD-%CE%BA%CE%BB%CE%B5%CE%B9%CF%83%CF%84%CE%BF%CF%8D-%CF%84%CE%BF-%CF%80%CF%81%CE%B1%CE%B3%CE%BC%CE%B1%CF%84%CE%B9%CE%BA%CF%8C-%CE%B4%CE%AF%CE%BB%CE%B7%CE%BC%CE%BC%CE%B1-%CF%84%CF%89%CE%BD-%CE%B5%CE%BA%CE%BB%CE%BF%CE%B3%CF%8E%CE%BD1.pdf
https://blog.okfn.org/2015/12/24/unlocking-election-results-data-signs-of-progress-but-challenges-still-remain/
http://ekloges.ypes.gr/
http://index.okfn.org/place/greece/elections/
- Συνηγορία για να καταστούν διαθέσιμα στο κοινό τα αποτελέσματα σε επίπεδο εκλογικών κέντρων
- Διασφαλίζει ότι τα εκλογικά αποτελέσματα των δεδομένων είναι πραγματικά ανοικτά
- Όχι μόνο τα αποτελέσματα των εκλογών ανοιχτά: Καθιστώντας και άλλους τύπους εκλογικών δεδομένων ανοιχτούς
- Μετάβαση από την διαφάνεια στις ευθύνες

